Essai d’analyse comparée des trajectoires divergentes d’appropriation citoyenne du budget participatif dans les communes camerounaises : Etude de cas dans le département du Mfoundi

• Tousse Djou, Josiane (Universite de Yaounde II Soa Cameroun)

Abstract

Le niveau local étant un espace politique favorable à l’émergence de la citoyenneté et de la participation du fait de la proximité entre les citoyens et les autorités locales, différentes expériences participatives se développent dans diverses communes camerounaises.  C’est pourquoi, contrairement aux années antérieures, le contexte de décentralisation dans les communes d’arrondissement au Cameroun paraît différent depuis l’instauration du budget participatif.  Ce dernier, qui est le résultat d’un long processus de mise en œuvre de gouvernance locale et de démocratie participative, tente de contribuer à une implication effective et efficace des citoyens et des associations locales. Quelle est l’opportunité et l’impact de ce nouveau dispositif de participation citoyenne? C’est en s’appuyant sur une analyse comparée entre deux communes situées dans le département du Mfoundi qui, selon des temporalités, des modalités et des agencements différenciés ont décidé de l’adopter, que cette communication  entend répondre à cette question. Combinant enquêtes de terrain ethnographique et recherche documentaire, l’étude se propose d’explorer les trajectoires diversifiées des modes d’appropriation du budget participatif et son impact au sein des communes d’arrondissement de Yaoundé V et VI.  Analyser les déterminants de cette innovation participative  au sein de ces arrondissements constitue le premier objectif de cette communication, mais identifier le comportement mitigé des citoyens et des acteurs en est le second. De ce fait, les conséquences du déploiement de cette nouvelle forme de participation sont  interrogées sous un angle critique, considérant notamment la manière dont ces espaces de participation administrée gèrent les offres et demandes citoyennes. Au regard des résultats de l’enquête, il faut avouer que les effets positifs du budget participatif diffèrent d’un arrondissement à l’autre en fonction du degré de participation des citoyens et comités ad hoc, de leur collaboration avec la commune, des ressources disponibles, et de la portée des projets mis en œuvre. En effet, initiés par les autorités communales de ces arrondissements, le budget participatif ne fait pas l’objet d’une acceptation unanime entre les citoyens et les autres acteurs non étatiques. Certains y voient une autre forme de corruption ou de manipulation voilée.

Mots clés : budget participatif, citoyen, commune, participation décentralisation, gouvernance locale.

Texte de la communication