L’action publique décentralisée : Ambitions et limites d’une organisation en réseau inter organisationnelles

• Joly, Pierre (Université d’Evry)

Abstract

La communication proposée émane d’un mémoire de thèse en sociologie intitulé « coopération et appartenances organisationnelles dans l’action publique ». En s’appuyant sur la sociologie des organisations, il s’agit de revisiter les évolutions de l’action publique en montrant tout d’abord dans quelle mesure le modèle décentralisé français s’apparente à une organisation en réseau inter organisationnelles (E. Lazega, 1994)[1]. Dans cette perspective, en s’appuyant sur l’analyse de 90 entretiens menés auprès d’acteurs techniques et politiques engagés dans des dispositifs de la politique de la ville,  l’accent sera mis sur les effets produits par les appartenances organisationnelles multiples sur les prises de décision, les façons de concevoir l’activité et les jeux d’acteurs qui en découlent. Dans ce contexte, nous mesurerons la force de rappel qu’exercent les organisations de rattachement sur le réseau constitué. Sur un plan macrosociologique, il est proposé une critique du modèle décentralisé en revenant sur ses ambitions initiales et en montrant que cette façon de concevoir l’action publique a in fine créé autant de problèmes qu’elle en a résolu. C’est dans ce cadre que l’influence exercée réciproquement entre l’Etat  et les forces politiques locales mettront en évidence les logiques stratégiques et concurrentielles observées.

[1] LAZEGA. E., « Analyse de réseaux et sociologie des organisations » in Revue Française de Sociologie, Vandoeuvre, Inist diffusion, 1994.