Croquet A., »Gérer une zone de police. Le rôle du plan zonal de sécurité » (ST 2)

Croquet A., »Gérer une zone de police. Le rôle du plan zonal de sécurité » (ST 2)

Alice Croquet (Université de Liège, Belgique)

Les plans zonaux de sécurité sont l’un des dispositifs les plus emblématiques de la réforme des polices de 1998, tant ils en cristallisent les transformations structurelles et culturelles. Parmi les concepts forts − ou du moins revendiqués comme tels par les discours officiels – qui les fondent, figure le New Public Management (affectant par ailleurs la plupart des institutions policières occidentales). A travers la loi de 1998, les zones de police se sont ainsi vu imposer une nouvelle gestion de la sécurité véhiculant des exigences de gestion et de planification du travail à court, moyen et long termes, de contractualisation, de transparence de monitoring ainsi qu’une démarche qualité. Dans les discours officiels de la réforme, l’orientation managériale ainsi conférée à la politique policière de sécurité reposait largement sur des arguments d’ordre démocratique (« sans une politique efficace en matière de sécurité, un Etat de droit démocratique risque d’aboutir dans une spirale négative »). Sur la base d’une étude de cas réalisée dans une approche bottom-up et qualitative − entretiens semi-directifs (N=19) et observation directe – au sein d’une zone de police de la Région flamande –, nous proposons d’analyser la mise en oeuvre de cet instrument d’action publique. Partant du constat qu’il existe un décalage irrémédiable entre les intentions d’une politique et ses résultats concrets, cette contribution confrontera les discours managériaux (tant politiques que policiers) légitimant cette nouvelle politique de sécurité à l’appropriation (interprétation, ajustement, résistances) que font les acteurs policiers du plan zonal de sécurité dans le fonctionnement quotidien de la zone. L’approche compréhensive privilégiée tentera ainsi de saisir le sens que ces derniers (à tous les échelons de l’organisation) mettent dans les pratiques et discours qui entourent cette nouvelle gestion managériale de la sécurité. Par le biais de cette monographie, nous entendons ainsi éclairer le mode de gestion d’une zone de police à travers l’utilisation de cet instrument précis et l’actualisation effective des principes qui le fondent. Par ailleurs, seront également mises en perspectives les représentations spécifiques du rôle détenu par la police dans la gestion de la sécurité publique dont les plans zonaux de sécurité sont indéniablement porteurs et que, par leur existence même, ils induisent dans l’organisation policière.

Section thématique 2 : Crise de la démocratie et nouveau management public – Discours, pratiques, instruments
Session 1 : Entre injonction, valeurs invoquées et pratiques et valeurs traduites dans la mise en œuvre : la réalité du NPM et les réactions des acteurs, jeudi 10 avril 2014, 14h00-16h30