ST 2 : Crise de la démocratie et nouveau management public. Discours, pratiques, instruments

ST 2 : Crise de la démocratie et nouveau management public. Discours, pratiques, instruments

Organisateurs :

– Catherine Fallon, Université de Liège, catherine.fallon@ulg.ac.be,
– Joël Ficet, Université libre de Bruxelles, jficet@yahoo.com

Section thématique soutenue par le groupe de travail Action publique

Crise de la démocratie et nouveau management public – Discours, pratiques, instruments

Ce panel se donne pour objectif de rassembler des études, d’une part, interrogeant à partir de perspectives théoriques diverses (analyse des politiques publiques, sociologie des organisations, sciences de gestion, théorie politique…) la capacité des instruments du new public management (NPM) à apporter (ou non) une plus-value démocratique à la gestion publique et, d’autre part, analysant ce que le NPM nous révèle sur les transformations de la notion de démocratie dans un espace politique de plus en plus complexe et technocratique. L’originalité de cette approche repose sur le parti pris d’ancrer la réflexion sur le sens politique de la managérialisation des administrations et des politiques publiques dans une analyse concrète et critique des instruments d’action publique inspirés du NPM, des conditions de leur genèse et de leur application, des discours et valeurs qui les sous-tendent et les légitiment,et des conséquences ou effets pervers de leur mise en œuvre.

Les communications devront autant que possible, pour permettre à ce débat NPM/démocratie d’aller au-delà des jugements sur la rationalité technique des instruments, s’appuyer sur des enquêtes empiriques. Les études pourront positionner leur angle d’approche au niveau des pratiques de terrain (la street-levelbureaucracy), des stratégies et de la rhétorique des acteurs, de la transformation des cadres organisationnels, voire proposer une mise en perspective avec le développement de nouveaux modes d’exercice du politique. Tous les secteurs d’intervention des autorités publiques touchés par la vague néo-managériale pourront être concernés, qu’il s’agisse de la police, la justice, l’enseignement et la recherche, la santé ou encore l’action sociale… Les dispositifs mis en lumière pourront avoir pour objectif(s) la responsabilisation et/ou l’évaluation des administrations, la transparence et la qualité des services publics (ombudsmen, démarches qualité, chartes…), l’implication des citoyens dans la prise de décision (par la participation, la consultation ou l’information), éventuellement la promotion de la diversité sociale parmi les fonctionnaires… Les discussions autour de case studies empiriques permettront de mettre en évidence le potentiel de généralisation des hypothèses mobilisées dans le cadre théorique, voire de mettre en évidence de nouveaux axes de recherche en matière de NPM.

Nous souhaitons que les communications aient aussi le souci de proposer des cadres méthodologiques permettant d’intégrer les approches de gestion publique et d’analyse des politiques publiques, approches qui sont encore trop souvent disjointes.

Intervenants:

Session 1 : jeudi 10 avril 2014, 14h00-16h30, Salle Lumière, bâtiment A1, 2e étage

– Alice Croquet,« Gérer une zone de police. Le rôle du plan zonal de sécurité »
– Alis Sopadzhiyan,« Processus de légitimation et de délégitimation et réforme du système de santé bulgare : le(s) sens différencié(s) des instruments de contrôle et de financement pour les acteurs de la réforme »
– Christophe Nosbonne,« La managérialisation des administrations infranationales : renouvellement des pratiques et des valeurs de l’action publique »
– Julien Raone,« Hybridity, institutional logics and modernization of public services : Revisiting Lipsky at the regulatory front-lines »
– Géraldine Zeimers,« Les Jeux olympiques comme indicateur de performance de la politique sportive »

Session 2 : vendredi 11 avril 2014, 13h30-16h00, Salle Lumière, bâtiment A1, 2e étage

– Isabelle Caron,« En quête d’une plus grande transparence de l’État : Une analyse des plans d’action de gouvernement ouvert du Canada et de l’Afrique du Sud »
– Alexandre Piraux, « La double nature de la transparence dans l’administration et le New Public Management »
– Carolle Simard,« Démocratie participative / démocratie délibérative : La consultation au niveau municipal »
– Zoé Lejeune,« Les inégalités environnementales : un thème émergent pour la recherche et pour l’action publique wallonnes ? »
– David Smadja,« Participation et management dans les politiques de santé »
– Pol Fyalkowski,« Institutionnalisation de l’évaluation des politiques publiques et réformes administratives inspirées du nouveau management public – Mise en perspective à travers le cas wallon »